简介
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第8章 考核痕迹管理
防返贫监测数据上报后的第三天，县督查室来了电话。
不是反馈数据问题，是传达市里新要求：从今年起，所有考核必须实行“痕迹化管理”，每一项工作都要“有据可查、有痕可溯、有档可依”。通知特别强调，年底乡村振兴实绩考核，将重点检查“工作痕迹”是否完整、规范、真实。
王守仁接完电话，眉头拧成了疙瘩。他拿着一份红头文件走进我办公室，往桌上一放。
“陈书记，又来新花样了。‘痕迹管理’，以前也搞，但这次是动真格的。市里专门开发了一套考核系统，要求所有工作留痕，文字记录、图片、视频、定位、签到，一样不能少。年底考核，就看这些痕迹。工作做得好不好另说，痕迹不全，一票否决。”
我翻开文件。密密麻麻十几页，详细规定了各类工作的留痕标准：会议要有会议记录、签到表、照片、会议纪要；检查要有检查记录、问题清单、整改通知、前后对比照片；入户走访要有走访记录、群众签字、定位截图、现场照片。每一项都有模板，有格式要求，甚至规定了照片的像素大小、视频的时长、定位的精确度。
“这得花多少时间填表、拍照、整理？”我问。
“谁知道。但上面说了，这是压实责任、力戒的重要举措。”王守仁苦笑，“陈书记，您说滑稽不？为了防止，搞出一套更的东西。以后咱们镇部不用下村了，天天在办公室填表、拍照、传系统就行了。”
“不落实能行吗？”
“不行。系统是联网的，县里、市里能实时看到。哪个乡镇进度慢了，数据不全了，系统自动报警，督查室马上打电话催。”王守仁指着文件最后一行，“你看，还搞了排名通报。每月通报一次各乡镇痕迹管理得分，倒数三名，约谈主要领导。”
我看着那行字，突然觉得很累。这种累，不是身体的累，是心里的累，是一种看到无穷无尽的表格、文件、系统，却看不到实际变化的绝望。
“具体怎么作？”
“明天开培训会，县督查室来人，培训系统使用。各站所、各村都要派人参加，学会了回去教别人。”王守仁看看表，“我得赶紧安排，会议室、投影仪、名单……又是一堆事。”
他匆匆离开后，我继续看那份文件。越看越觉得荒谬。比如“入户走访”的痕迹要求：要有走访人、被走访人基本信息，走访时间、地点、内容，群众反映问题及诉求，解决措施及承诺，群众满意度评价，走访人与群众合影，定位截图。还要“一户一档”，电子版和纸质版同时留存。
这意味着，一个镇部去村民家走访一次，至少要花半小时填表、拍照、定位。全镇八千多户，如果每户都走到，需要多少时间？多少人力？而这些时间，本可以用来解决实际问题。
可现在，解决问题不重要，留下“痕迹”才重要。
下午，党政办小刘抱着一大箱东西进来，满头大汗。
“陈书记，县里发来的，痕迹管理专用设备。”他打开箱子，里面是几十个执法记录仪，还有手持平板、便携打印机、定位手环。
“这是什么的？”
“下村检查、入户走访，必须佩戴执法记录仪，全程录音录像。手持平板用来现场填表、拍照、定位。便携打印机用来当场打印走访记录，让群众签字。定位手环是监督部是否真的到了现场，位置信息实时上传系统。”小刘一样样拿出来，摆在桌上，“县督查室说了，这些都是必配设备，费用从乡镇办公经费里出。一台执法记录仪两千八，一个手持平板三千二，一台便携打印机一千五，一个定位手环九百。咱们镇配三十套，花了十几万。”
我看着那些崭新的设备，在阳光下泛着冷光。十几万，能解决多少实际问题？能给李有田的妻子做多少次透析？能给石河村修几个不漏水的大棚？可现在，却用来买这些“痕迹管理”的设备。
“钱从哪出的？”
“办公经费，挤出来的。”小刘小声说，“本来打算修镇政府楼顶的，年年漏雨。现在……只能再等等了。”
“设备发下去了吗？”
“还没。等明天培训会后，按名单发。各站所长、包村部、村支书，每人一套。”小刘顿了顿，“陈书记，有件事……不知道当讲不当讲。”
“你说。”
“我听说，其他乡镇已经想出应对办法了。”小刘声音更低了，“执法记录仪，可以只开不录，或者录些无关紧要的内容。手持平板，可以在办公室填好表，下村随便拍几张照，就上传。定位手环，可以让人带到现场，部本人不用去。总之，上有政策，下有对策。”
我看着他，这个二十多岁的年轻人，眼里有一种早熟的无奈。“你也学会这些了？”
“在乡镇待久了，自然就会了。”小刘低下头，“陈书记，我不是不想好好，是……是实在不动了。天天填表，天天拍照，天天传系统，真正帮老百姓解决的事，一件没。有时候我自己都怀疑，我当这个部，到底是为了什么？”
我没回答。因为我也在问自己同样的问题。
第二天上午，痕迹管理培训会。
大会议室里坐了一百多人，各站所长、包村部、村支书，还有各村的信息员。空气闷热，头顶的老式吊扇吱呀呀转着，吹出来的风都是热的。
县督查室来了两个人，一个科长，一个科员。科长姓马，三十多岁，很精神。他打开投影仪，开始讲解。
“同志们，痕迹管理是压实责任、转变作风、力戒的重要抓手。过去我们有些工作，了没记录，说了没证据，检查时一问三不知。现在不行了，了什么，必须留痕；说了什么，必须记录；去了哪里，必须定位。这样才能倒部真抓实，才能让考核有据可依……”
他讲了半小时理论，然后开始演示系统。登录界面、填报模块、上传流程、审核标准，一步步，很详细。底下的人，有的认真记笔记，有的打瞌睡，有的玩手机。
演示到“入户走访”模块时，马科长特意强调：“大家注意，入户走访必须‘四有’：有照片，有记录，有签字，有定位。照片要能看清走访人和群众的脸，记录要详细记载群众反映的问题，签字必须是群众本人签，定位误差不能超过十米。少一样，系统就不通过，考核就扣分。”
王庄村支书王德发举手：“马科长，群众不识字，不会签字怎么办？”
“按手印。但必须现场按，不能代按。系统要上传按手印的照片。”
“群众不愿意拍照怎么办？”
“做工作。告诉群众，这是规定，不拍照，我们的工作就白了，要挨批评。”马科长面不改色，“当然，要注意方式方法，不能强迫。”
石河村支书李富贵问：“马科长，我们村有些户，年轻人外出打工，家里就老人。老人耳朵背，说话不清楚，走访记录怎么写？”
“据实际情况写。但必须写，不能不写。”马科长敲了敲桌子，“我再强调一遍，痕迹管理是政治任务，必须完成。年底考核，痕迹分占百分之三十。痕迹不全，工作得再好，也评不了优。”
底下响起一片嗡嗡声。马科长皱皱眉：“安静。我知道大家有困难，但困难是用来克服的，不是用来当借口的。县里投了这么多钱，开发系统，配发设备，就是为了把工作抓实。大家要理解，要支持。”
培训持续到中午。散会后，马科长把我叫到一边。
“陈书记，石河镇的情况，县里也清楚。债务重，问题多，工作难度大。但越是困难，越要把痕迹做扎实。这样上面检查时，至少能看到你们努力了，在事。否则，工作没好，痕迹也没有，那就真的说不清了。”
“马科长，痕迹做扎实了，问题就能解决吗？”
“这个……”马科长顿了顿，“陈书记，咱们都是具体工作的，有些话不用说得太明白。痕迹是态度，是过程。问题解不解决，受很多因素影响。但态度必须先到位，过程必须先走完。这样，万一出了问题，至少咱们程序上没错，能有个交代。”
程序上没错。能有个交代。这两句话，像两针，扎在我心上。
“我明白了。谢谢马科长。”
“另外，”马科长压低声音，“市里对石河镇的环保问题很不满意。严处长回去后，在省里会议上点了你们的名。年底环保考核，你们镇是重点。痕迹一定要做好，整改方案、会议记录、检查照片、前后对比，一样不能少。这样就算问题没完全解决，至少态度是端正的，处理时也能从轻。”
我看着这位年轻的科长，他说话时的表情如此自然，如此理所当然。仿佛“痕迹”就是一切，“态度”就是全部。至于问题本身，反倒成了次要的。
“我会安排人做好。”我说。
送走马科长，回到办公室。桌上放着那套痕迹管理设备：执法记录仪、手持平板、便携打印机、定位手环。我拿起定位手环，戴在手腕上。黑色的腕带，冰凉的触感，屏幕上显示着实时位置：石河镇人民政府。
这东西，真的能监督部深入基层吗？还是只是又一道的枷锁？
下午，召开全镇痕迹管理工作部署会。王守仁主持，我讲话。面对台下那些熟悉的面孔，我忽然不知道说什么。
说“痕迹管理很重要”？我自己都不信。
说“大家要重视”？可重视的结果，是更多的时间花在填表拍照上，而不是解决问题上。
最后，我只能照着文件念：“痕迹管理是新时代提升治理能力的重要举措，全体部要提高站位，深化认识，不折不扣抓好落实……”
念着这些空洞的套话，我觉得自己像个木偶。而台下那些人，也像木偶。我们在演一场名为“落实工作”的戏，观众是上级，道具是表格和照片，剧本是红头文件。
散会后，王守仁留了下来。
“陈书记，有个事得跟您商量。”他递给我一份名单，“这是镇上需要配发设备的人员名单，一共三十人。但设备只买了三十套，可需要的人不止三十个。各站所长、包村部、村支书，加起来就四十多了。还有党政办、乡村振兴办、环保站这些重点科室，也需要。怎么分？”
“不够就再买。”
“没钱了。办公经费已经见底，下个月工资还不知道从哪出。”王守仁苦笑，“而且就算有钱，也不能全花在这上面。老百姓看见了，会骂娘的。”
我看着那份名单，那些名字背后，是一个个活生生的人，他们可能也和我一样，对这套东西又厌烦又无奈，却又不得不接受。
“先紧着重点岗位发吧。村支书、站所长、包村部，一人一套。其他的，两人共用一套。”
“共用？那定位手环怎么办？两个人戴一个？”
“轮着戴。或者……”我顿了顿，“或者想别的办法。你刚才不是说，其他乡镇有对策吗？”
王守仁愣了下，随即笑了：“陈书记，您也学会变通了。”
“不是学会，是不得不学。”我看向窗外，阳光刺眼，“在烂泥里走路，太直了，容易摔跤。”
“那行，我去安排。”王守仁收起名单，“对了，环保整改的痕迹，得抓紧做。省里要求的十五个工作，已经过去一周了。整改方案、会议记录、检查照片，这些都得弄。我让环保站长老吴负责，但他那边人手不够，能不能从党政办抽两个人帮忙？”
“你定吧。”
王守仁离开后，我打开电脑，登录那个新系统。界面很花哨，功能很多。我点开“我的任务”，里面已经挂了几项：防返贫监测数据核查、环保整改方案上报、乡村振兴进度填报……每一项后面都有截止时间，有完成状态，有得分预估。
我点开“环保整改方案”，开始填写。问题描述、原因分析、整改目标、整改措施、责任分工、时间节点、保障机制……一栏栏填下去。那些文字，从指尖流出，却进不了心里。因为我知道，这些“措施”大部分落实不了，这些“节点”大部分守不住，这些“机制”大部分是空话。
但还是要填。因为要留痕，要得分，要考核。
填到一半，手机响了。是石河村李富贵。
“陈书记，您有空吗？有件事……”他的声音很急。
“什么事？”
“李有田那个放的亲戚，来了。带了两个人，正在李有田家闹，说要收地。我劝不住，您能来一趟吗？”
“我马上到。”
扔下鼠标，抓起车钥匙。走到门口，想起手腕上的定位手环，又折回来，戴上。既然要留痕，就从现在开始吧。
开车去石河村的路上，手环的屏幕一直亮着，显示着行进路线、实时位置、速度。我突然想，如果有一天，我因为超速被这个手环记录下来，会不会被通报批评？而李有田被得走投无路，却没有任何“系统”来记录，来预警，来解决。
这是什么道理？
到石河村，李有田家院子里站着三个人。一个四十多岁的男人，穿着花衬衫，戴着金链子，应该就是放贷的。另外两个年轻点的，站在他身后，表情凶狠。李有田蹲在墙角，抱着头。他妻子在屋里哭。
“怎么回事？”我走过去。
花衬衫男人打量我：“你谁啊？”
“石河镇党委书记，陈默。”
“哦，陈书记。”男人笑了，露出一口黄牙，“您来得正好。李有田欠我钱，三年了，连本带利两万三。说好了用地抵债，现在又想赖账。您给评评理。”
“欠条我看一下。”
男人递过欠条。还是那张，五千本金，月息五分，手写的，按着手印。但下面多了一行字：“如到期不还，自愿以自家承包地抵债。”也是手写的，按着手印。
“这行字，什么时候加的？”我问。
“去年加的。当时他说还不起利息，自愿用地抵债。白纸黑字，手印在这，赖不掉。”男人指着李有田，“你当时是不是这么说的？”
李有田抬起头，眼睛通红：“我是说了，可我那是被的啊！我不答应，你们就要打我……”
“谁打你了？说话要讲证据！”男人提高音量。
我看向李富贵。李富贵小声说：“陈书记，这事……确实不好说。当时我在场，是说了用地抵债的话，但……”
“但什么但！村支书都作证了，你还有啥话说？”男人得意地看着我，“陈书记，您看，证据确凿。欠债还钱，天经地义。他还不起，用地抵，合理合法。您要是不管，我就自己收了。到时候闹起来，不好看。”
我看着那张欠条，看着那行后来加的字，看着李有田绝望的眼神，突然觉得很可笑。法律？证据？程序？在这些面前，一个被到绝路的农民，有什么选择？
“地是农民的命子，不能收。”我说。
“陈书记，您这话就不对了。欠债还钱，到哪都说得通。您要是不让收，那我只能去县里，去市里，找个说理的地方。”男人威胁道。
“你去吧。”我看着他，“顺便告诉县里、市里，你这月息五分的贷款，合不合法。顺便告诉他们，你这欠条上后来加的内容，有没有法律效力。顺便告诉他们，你这些年，在石河镇放了多少，死了多少户。”
男人脸色变了：“陈书记，您这话什么意思？”
“我的意思是，这件事，镇里管定了。”我掏出手机，给王守仁打电话，“王镇长，通知派出所，来石河村一趟。这里有人涉嫌暴力催收。”
“陈书记，您……”男人慌了，“有话好说，何必惊动警察。”
“你不是要讲理吗？警察最讲理。”我挂断电话，看着他，“现在，你有两个选择。第一，等警察来，咱们好好算算这笔账，看看到底谁违法。第二，现在就走，欠条留下，这债，镇里想办法解决。”
男人盯着我，眼神凶狠。但他身后的两个年轻人，已经有点退缩了。毕竟见不得光，真闹到派出所，他们占不到便宜。
僵持了几分钟，男人一把抢过欠条，撕成两半，扔在地上。
“行，陈默，你狠。这钱我不要了，就当喂狗了。但咱们走着瞧！”他扔下狠话，带着人走了。
院子安静下来。李有田还蹲在墙角，一动不动。我走过去，捡起撕碎的欠条，拼在一起。
“欠条我拿走。这债，镇里认了。但你要记住，以后再有困难，找村里，找镇里，别再碰。”
李有田抬起头，满脸是泪：“陈书记，我……我拿什么还您？”
“先把你老婆的病治好。其他的，以后再说。”我把碎欠条装进口袋，“另外，你家被纳入监测户了，临时救助这两天就能批下来。坚持住，子会好起来的。”
离开李有田家，李富贵跟出来。
“陈书记，您不该这么硬来。那个人，在县里有点关系，不好惹。”
“不好惹也得惹。”我看着远处的田野，“老李，你是村支书，是村民的主心骨。如果你都怕事，村民还能指望谁？”
“我不是怕事，是……”李富贵叹了口气，“是见多了，心凉了。以前我也较真过，可较真到最后，吃亏的还是老百姓。后来就学乖了，能拖就拖，能糊弄就糊弄。至少，不惹麻烦。”
“不惹麻烦，问题就解决了吗？”
“解决不了，但至少不变得更糟。”李富贵苦笑，“陈书记，您是好心，我懂。可石河镇这个烂摊子，不是靠一两个人较真就能翻过来的。需要钱，需要政策，需要时间。而这些，咱们都没有。”
我没说话。因为他说的是事实。
开车回镇上的路上，手腕上的定位手环震动了一下。我低头看，屏幕上显示一条提示：“您已到达石河村，是否开始记录入户走访？”
我点了“是”。系统弹出表格，要求填写走访对象、走访内容、发现问题、解决措施……我停下车，一项项填。填写时，心里那股荒诞感越来越强。
刚才在李有田家，我解决了一个债的问题。但在系统里，这只是一次普通的“入户走访”，填几个数字，传几张照片，就完成了。系统会给这次走访打分，也许能得个高分。但李有田妻子的病，他家的债，他未来的生活，系统管不了。
回到镇政府，已经傍晚。党政办还亮着灯，我走进去。小刘和几个年轻人正在电脑前忙碌，屏幕上全是那个痕迹管理系统的界面。
“还没下班？”
“陈书记，在补环保整改的痕迹。”小刘转过头，眼睛红肿，“整改方案写好了，但需要配套的会议记录、检查照片、前后对比。会议记录好编，照片……得现拍。可天都黑了，拍出来的照片也不像白天。”
“那就明天拍。”
“明天省里可能要看系统进度，今晚必须上传。”小刘指着屏幕，“您看，进度条才百分之三十，再不传，要通报了。”
我走到他身后，看屏幕。系统里，石河镇的环保整改进度，排在全县倒数第二。红色的警示标志，很刺眼。
“需要什么照片？”
“整改前的污染照片，整改中的施工照片，整改后的效果照片。”小刘苦笑，“整改前的有，黑水河、垃圾山，都好找。整改中的……咱们还没开始整改，哪来的施工照片？整改后的，更没有了。”
“那怎么办？”
“从网上下。”小刘打开一个文件夹，里面是各种河道治理、垃圾清理的图片，“找角度类似的，PS一下，把咱们镇的路牌、标志P上去。虽然假，但至少能应付检查。”
我看着那些图片，那些从网上下载的、光鲜亮丽的“整改效果”，突然觉得很悲哀。我们这些人，坐在办公室里，用PS制造“整改痕迹”，用虚假照片应对系统考核，用熬夜加班来证明“工作努力”。
可真正的石河，还是黑的；真正的垃圾，还是成山的；真正的污染，还在继续。
“陈书记，您说……”小刘突然问，“咱们这么做，到底是为了什么？为了考核得分？为了不被通报？可这些分数，这些通报，能改变什么吗？”
我无法回答。因为我也不知道。
走出党政办，天已经全黑了。镇政府大院里很安静，只有门卫室的灯还亮着。我站在那棵老槐树下，看着手腕上的定位手环。
屏幕亮着，显示着时间、位置、步数。今天，我走了五千三百步，去了石河村，停留两小时十七分。在系统里，这是一次“合格的入户走访”，能得满分。
可我真的合格了吗？
我解决了李有田的问题，但用的是威胁的方式，留下的是隐患。我安抚了一个绝望的家庭，但没解决本问题。我做了一次“有痕迹”的走访，但那些痕迹，只是表格里的数字，系统里的记录。
真正的改变，一点都没有。
风起了，吹得树叶哗哗响。我抬头看天，夜空漆黑，没有星星。
明天，还要继续。继续填表，继续拍照，继续上传，继续在这个名为“痕迹管理”的迷宫里打转。而石河镇的真实问题，还在那里，像这夜色一样，深不见底，沉重无边。
可我不能停。因为停下，就连这点虚假的“痕迹”都没有了。
那就继续吧。在烂泥里，留下深深的脚印，哪怕这些脚印，很快就会被新的烂泥覆盖。
至少，证明我来过。